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作为化妆品消费的高频场所,美容美发机构和宾馆因化妆品使用量大、接触人群广泛,其产品质量与安全一直是监管工作的重中之重。此次推行的分级分类监管,正是针对这一特点,通过对经营主体实施风险差异化管理,破解传统监管中“大水漫灌”式的低效难题,实现监管资源向高风险领域精准倾斜。为确保工作落地见效,双鸭山市市场监管局前期做足“功课”。召开全市推进会议统一部署,印发《双鸭山市市场监督管理局关于开展2025年化妆品经营环节分级分类监管的通知》,明确操作规范;组织监管人员开展专题培训,提升风险评定专业能力;对全市美容美发、宾馆行业进行“拉网式”摸底,建立经营主体台账;通过线上线下宣传解读政策,提高从业者配合度与主动性。
严格依据《化妆品监督管理条例》等法律法规及相关国家标准,构建了多维度的风险评定体系。评定过程中,执法人员综合考量经营主体的业态属性(如美容机构的服务项目复杂度、宾馆的客房规模)、经营管理水平(包括进货查验制度执行情况、产品储存条件等)、历史合规记录等核心要素,采用量化打分方式,将参与单位从低到高划分为A、B、C、D四个风险等级。基于等级划分,监管措施呈现显著差异化:对A级低风险单位,实行“信用+承诺”监管模式,适当降低日常检查频次,以随机抽查为主,鼓励其自主规范经营;对B、C级中风险单位,采取定期检查与专项核查相结合的方式,重点督促完善管理制度;对D级高风险单位,则启动“红黄牌”警示机制,加大检查力度与频次,必要时开展约谈告诫,确保安全隐患早发现、早处置。
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