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　　“政策‘出’实招，专业‘引’活水。”郊区通过“一出一引”策略，为互助养老服务夯实基础。郊区制定农村养老服务改革试点方案，以老洲镇高沿村互助养老经验为示范，明确区民政局、乡镇办、村委会等各方职责，首期投入近50万元专项资金，为全区互助养老发展绘制清晰路线图。同时，引入郊区禾创社会工作服务中心作为核心运营力量。该机构组建专业团队，历时3个月深入全区近30个行政村，通过300余份问卷调查、100余户入户走访，精准识别出农村老年人六大核心服务需求。此外，禾创社工联合多方力量编印《农村互助养老志愿者实务手册》，开展专题培训，2025年首场培训吸引乡镇办、村及志愿者约100人参与，并统一设计“悦夕养”品牌标识与“志愿橙”志愿者服装，提升服务辨识度与凝聚力。