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　　《细则》发布两年有余，体育类培训机构资金监管为何仍感乏力，导致消费者面临退费难的困境？有业内人士认为，《细则》虽然明确规定经营者要建立资金存管账户，相关部门应进行监管，却没有规定相关部门的执法权和处罚措施，仅提到体育部门有权“了解有关情况，要求经营者作出说明，要求经营者提供有关资料”等内容，这导致监管措施难以落实到位。记者辗转从其他区体育局相关工作人员处了解到，各区资金监管具体情况并不相同。一方面，消费者通过全国统一平台“校外培训家长端App”购买课包，可纳入资金监管。另一方面，也有培训机构通过与托管银行签约等其他形式建立监管账户。此外，也有部分区政府建立了区级监管平台。但是相关工作人员坦言，即便体育机构开设了监管账户，消费者的预付费用可能也并未打入该账户，而是直接汇款给个人或公司。此外，体育部门曾多次提醒东方启明星取消出售大额课包，但由于无法进行处罚，效果并不理想。